التعريفات العالمية لعام 2025 على بطاريات تخزين الطاقة في الصين: دليل كامل للسياسات والحسابات وتأثيرها على السوق

مع تحولات المشهد الجيوسياسي والاقتصادي في العالم، أقامت العديد من أكبر الأسواق العالمية الحواجز التجارية الاستهداف بطاريات تخزين الطاقة الصينية. وتختلف هذه السياسات من حيث نطاقها وشدتها ومبرراتها القانونية، ولكنها تشترك جميعها في هدف مشترك، وهو تحقيق تكافؤ الفرص للمصنعين المحليين وتقليل الاعتماد على الصين المهيمنة سلسلة التوريد. فيما يلي، نوضح أدناه بالتفصيل سياسات التعريفة الجمركية في المناطق الرئيسية.

الولايات المتحدة: القسم 301 من التعريفات الجمركية

التدابير الأكثر قوة وتأثيراً ضد بطاريات تخزين الطاقة الصينية تم تنفيذها من قبل الولايات المتحدة.

• السياسة الأساسية - المادة 301 التعريفات الجمركية: الأداة الأساسية التي تستخدمها واشنطن هي تعريفة القسم 301, التي فُرضت في الأصل في ظل إدارة ترامب وتم تعزيزها وتوسيع نطاقها مؤخرًا من قبل إدارة بايدن. في تحديث رئيسي للسياسة التي أُعلن عنها في مايو 2024، فإن معدل التعريفة الجمركية على بطاريات الليثيوم أيون من الصين إلى زيادة كبيرة من 7.51 تيرابايت 3 تيرابايت إلى 25%. من المقرر أن تدخل هذه الزيادة الكبيرة حيز التنفيذ في 2026, ، مما يشير إلى استراتيجية طويلة الأجل لإنتاج البطاريات البرية. تنطبق هذه التعريفات على مجموعة واسعة من المنتجات، بما في ذلك خلايا البطاريات والوحدات وأنظمة تخزين الطاقة الكاملة التي تندرج تحت رموز النظام المنسق مثل 8507.60.00.

• المصادر الرسمية: تستند هذه المعلومات إلى الإعلانات الرسمية والوثائق الصادرة عن مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) ويتم إنفاذها بواسطة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP). يتم نشر جميع القواعد النهائية في السجل الفيدرالي.

الاتحاد الأوروبي: استراتيجية الحذر والعمل المحتمل

إن نهج الاتحاد الأوروبي حاليًا أكثر اتزانًا من نهج الولايات المتحدة الأمريكية، ولكن خطر التعريفات ينمو بسرعة.

• السياسة الأساسية - التعريفة الخارجية المشتركة والتحقيقات: في الوقت الحالي, بطاريات تخزين الطاقة الصينية المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي خاضعة لقوانين الاتحاد الأوروبي التعريفة الخارجية المشتركة, وهو متواضع نسبيًا، وغالبًا ما يتراوح بين 2.71 تيرابايت 3 تيرابايت و4.51 تيرابايت 3 تيرابايت. ومع ذلك، فإن التطور الحاسم الذي يجب مراقبته هو زيادة احتمال مكافحة الإغراق و تحقيقات مكافحة الإعانات المالية. بعد التحقيق الذي أجرته في السيارات الكهربائية الصينية، تتعرض المفوضية الأوروبية لضغوط من أجل التدقيق في قطاعات التكنولوجيا الخضراء الأخرى، مع بطاريات الليثيوم أيون مرشحًا رئيسيًا. وقد يؤدي إطلاق مثل هذا التحقيق إلى فرض رسوم كبيرة في المستقبل القريب.

• المصادر الرسمية: المصدر النهائي لمعدلات التعريفة الجمركية الحالية للاتحاد الأوروبي هو قاعدة بيانات TARIC (التعريفة الجمركية المتكاملة للاتحاد الأوروبي). تتم إدارة توجيه السياسات والتحقيقات من قبل المديرية العامة للتجارة التابعة للمفوضية الأوروبية.

استراتيجية الهند المتغيرة بشأن بطاريات تخزين الطاقة الصينية: التعريفات والحوافز 

نيودلهي، الهند - اعتبارًا من سبتمبر 2025، تطورت سياسة الهند فيما يتعلق ببطاريات تخزين الطاقة الصينية إلى نهج متعدد الأوجه. فبينما يتم الإبقاء على الرسوم الجمركية على البطاريات المجمعة بالكامل، بل وزيادتها لحماية الشركات المحلية، قدمت الحكومة في الوقت نفسه إعفاءات كبيرة من الرسوم الجمركية على المواد الخام والآلات لتعزيز التصنيع المحلي. تهدف هذه الاستراتيجية إلى تقليل الاعتماد على الواردات الصينية وتنمية نظام بيئي لتخزين الطاقة مكتفٍ ذاتيًا.

إن حجر الزاوية في هذه السياسة هو تحقيق التوازن: جعل أنظمة تخزين الطاقة المستوردة الجاهزة للاستخدام أكثر تكلفة وفي الوقت نفسه جعل إنتاج البطاريات داخل الهند أرخص للشركات.

زيادة الرسوم الجمركية على البطاريات المستوردة

ولحماية وتشجيع صناعة البطاريات المحلية الوليدة في الهند، قامت الهند بزيادة الرسوم الجمركية الأساسية (BCD) على بطاريات الليثيوم أيون المستوردة.

• السياسة: تم رفع رسم الاستيراد على بطاريات الليثيوم أيون من 101 تيرابايت إلى 20%. ويهدف هذا الإجراء إلى جعل البطاريات المستوردة، التي يأتي معظمها من الصين، أقل قدرة على المنافسة في السوق الهندية.

• المصدر: وقد تم الإبلاغ عن هذا التغيير في السياسة على نطاق واسع من قبل محللي الصناعة والمنافذ الإخبارية التي تتابع قطاعي الطاقة والتصنيع في الهند. فعلى سبيل المثال، نشرت نشرة A&S Power، وهي نشرة متخصصة في هذا المجال، تفاصيل هذه الزيادة في التعريفة.

  • الرابط: إيه آند إس باور - الهند ترفع الرسوم الجمركية على بطاريات الليثيوم أيون من 101 تيرابايت إلى 201 تيرابايت إلى 3 تيرابايت (ملاحظة: (على الرغم من أن هذا مصدر صناعي، إلا أنه يعكس التغييرات التنظيمية التي تمت مناقشتها في السوق).

• مثال على ذلك: إذا كانت شركة صينية تصدّر في السابق حاوية من حزم بطاريات الليثيوم أيون إلى الهند بقيمة 1TP4,000TP100,000، فإن رسوم الاستيراد كانت ستبلغ 1TP4,000TP10,000. وبموجب السياسة الجديدة، تضاعفت هذه الرسوم إلى $P420,000، مما يزيد من تكلفة الهبوط بالنسبة للمشتري الهندي ويجعل البدائل المنتجة محليًا أكثر جاذبية من الناحية المالية.

الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضتها المكسيك على السلع الصينية: الآثار المترتبة على بطاريات تخزين الطاقة 

مكسيكو سيتي، المكسيك - اعتبارًا من سبتمبر 2025، طبقت المكسيك سياسة تعريفة جديدة واسعة النطاق تؤثر بشكل كبير على مجموعة كبيرة من السلع المستوردة من البلدان التي لا تربطها بها اتفاقية تجارة حرة، وأبرزها الصين. على الرغم من أن هذه التعريفات لا تستهدف بطاريات تخزين الطاقة حصريًا، إلا أنها تنطبق عليها الآن وهي جزء من استراتيجية أوسع نطاقًا لتعزيز التصنيع المحلي، ومكافحة الممارسات التجارية غير العادلة، والمواءمة مع ديناميكيات التجارة في أمريكا الشمالية.

سُنّت السياسة الرئيسية في أبريل 2025، حيث تم سن السياسة الرئيسية في أبريل 2025، ووضع تعريفات مؤقتة تتراوح بين 51 تيرابايت إلى 501 تيرابايت إلى 501 تيرابايت على 544 بندًا من بنود التعريفة.

سياسة التعريفة العامة للواردات

على عكس الولايات المتحدة، التي غالبًا ما استهدفت تكنولوجيات محددة بتعريفات جمركية محددة، فإن الإجراء الأخير الذي اتخذته المكسيك أكثر شمولاً. والهدف الأساسي للحكومة هو توفير فرص متكافئة للمنتجين المحليين الذين هم في وضع غير مواتٍ بسبب ما تسميه “الاختلالات الاقتصادية”.”

• السياسة: في 22 أبريل 2025، نشرت وزارة الاقتصاد المكسيكية مرسومًا بفرض رسوم جمركية مؤقتة على الواردات على 544 بندًا جمركيًا. تم تضمين بطاريات الليثيوم أيون، وهي المكون الأساسي لمعظم أنظمة تخزين الطاقة الحديثة، في هذه القائمة وتخضع الآن لـ تعريفة 35%. ومن المقرر أن تسري هذه التعريفة لمدة عامين من تاريخ تطبيقها.

• المصدر: نُشر المرسوم الرسمي في الجريدة الرسمية للاتحاد المكسيكي (Diario Oficial de la Federación - DOF). وهذا هو السجل الرسمي للوائح وقوانين الحكومة المكسيكية.

  • الرابط: Diario Oficial de la Federación (22/04/2025)

• مثال على ذلك: لنفكر في شركة مكسيكية للطاقة الشمسية تستورد شحنة من أنظمة تخزين الطاقة المعبأة في حاويات من شركة صينية بقيمة $200,000. قبل هذا المرسوم، ربما كانت تعريفة الاستيراد ضئيلة أو غير موجودة. وبموجب السياسة الجديدة، يجب على الشركة الآن دفع تعريفة إضافية بقيمة 35%، أي ما يعادل 1TP470,000TPT. وهذا يزيد بشكل كبير من التكلفة الإجمالية للنظام المستورد إلى $270,000T، مما يجعله أكثر تكلفة للعميل النهائي أو يقلل من ربحية المشروع. هذه التكلفة الإضافية تجعل الحصول على البطاريات من المنتجين المحليين أو من البلدان التي أبرمت معها المكسيك اتفاقيات تجارية (مثل الولايات المتحدة وكندا بموجب اتفاقية USMCA) خيارًا أكثر جدوى من الناحية الاقتصادية.

البرازيل تعكس مسارها: رسوم جمركية جديدة على بطاريات تخزين الطاقة الصينية لتحفيز الصناعة المحلية

برازيليا، البرازيل - اعتبارًا من سبتمبر 2025، بدأت البرازيل تحولًا كبيرًا في السياسة المتعلقة بواردات تكنولوجيا الطاقة النظيفة، بما في ذلك بطاريات تخزين الطاقة من الصين. بعد فترة من الإعفاءات الضريبية التي تهدف إلى تسريع اعتماد الطاقة المتجددة، تعيد الحكومة البرازيلية الآن فرض رسوم جمركية على الواردات. وتهدف هذه الخطوة إلى حماية وتعزيز نمو الصناعة التحويلية المحلية.

يتمثل جوهر هذه السياسة الجديدة، التي أعلنت عنها غرفة التجارة الخارجية البرازيلية (Camex) في أواخر عام 2024، والتي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من يناير 2025، في الإلغاء التدريجي للإعفاءات الضريبية والتنفيذ التدريجي لرسوم الاستيراد الجديدة على مجموعة من مكونات الطاقة المتجددة.

سياسة تعريفة الاستيراد الجديدة

تنتقل البرازيل من سياسة التعريفة الجمركية الصفرية إلى نظام رسوم استيراد منظم لوحدات الطاقة الشمسية والمكونات ذات الصلة، بما في ذلك أنظمة تخزين الطاقة. ويؤثر هذا التغيير بشكل مباشر على تكلفة البطاريات الصينية التي تهيمن على السوق البرازيلية.

• السياسة: ابتداءً من يناير 2025، بدأت البرازيل في يناير 2025، في فرض ضريبة استيراد تدريجية على معدات الطاقة النظيفة، والتي تشمل أنظمة تخزين الطاقة. تم تحديد معدل التعريفة الجمركية على هذه السلع، بما في ذلك بطاريات الليثيوم أيون لأنظمة الطاقة الشمسية، عند 10.8%. وهذا يمثل نهاية للإعفاء الضريبي الفيدرالي الذي كان معمولاً به لتشجيع نمو سوق الطاقة الشمسية.

• المصدر: تم اتخاذ القرار رسمياً من قبل لجنة الإدارة التنفيذية لغرفة التجارة الخارجية (Gecex-Camex). وقد تناقلت وكالات الأنباء الرئيسية والقنوات الحكومية الرسمية هذا الإعلان على نطاق واسع. وقد وضعت وزارة التنمية والصناعة والتجارة والخدمات (MDIC) الخطوط العريضة لهذه الاستراتيجية الصناعية الجديدة.

  • الرابط: وزارة التنمية والصناعة والتجارة والخدمات - إعلان رسمي (بالبرتغالية)

  • الرابط: رويترز - البرازيل تلغي تدريجيًا الإعفاء الضريبي لواردات ألواح الطاقة الشمسية

• مثال على ذلك: تخيل أن موزعًا برازيليًا يستورد حاوية من بطاريات تخزين الطاقة السكنية من الصين بقيمة معلنة تبلغ $150,000. بموجب السياسة السابقة في عام 2024، كان هذا الاستيراد معفيًا من ضرائب الاستيراد الفيدرالية. واعتبارًا من عام 2025، تخضع الشحنة نفسها الآن لتعريفة جمركية قدرها 10.81 تيرا بايت 3 تيرا بايت. وهذا يضيف $16,200 إلى تكلفة الاستيراد، وبذلك يصل الإجمالي إلى $166,200 قبل تطبيق الضرائب والرسوم المحلية الأخرى. ومن المرجح أن تنتقل هذه التكلفة الزائدة إلى شركات التركيب، وفي النهاية إلى المستهلك النهائي، مما يجعل البدائل المجمعة أو المصنعة محلياً أكثر تنافسية في الأسعار.

بالنسبة لبلدان أمريكا اللاتينية الأخرى

 يختلف نهج التعريفات الجمركية على بطاريات تخزين الطاقة الصينية بين اقتصادات أمريكا الجنوبية الرئيسية الأخرى مثل شيلي وبيرو وكولومبيا والأرجنتين بشكل كبير. المحدد الرئيسي هو وجود اتفاقية تجارة حرة مع الصين. فقد ألغت الدول التي لديها اتفاقية تجارة حرة إلى حد كبير التعريفات الجمركية، بينما تطبق الدول التي ليس لديها اتفاقية تجارة حرة رسومًا جمركية موحدة.

فيما يلي لمحة موجزة عن كل بلد:

تشيلي رسوم جمركية صفرية بموجب اتفاقية التجارة الحرة

تبرز تشيلي كواحدة من أكثر الأسواق انفتاحًا للسلع الصينية في أمريكا الجنوبية، بما في ذلك بطاريات تخزين الطاقة.

• السياسة: نظرًا لاتفاقية التجارة الحرة الشاملة بين تشيلي والصين، والتي دخلت حيز التنفيذ منذ عام 2006 وتم تحديثها في عام 2019, 98% من السلع المتداولة بين البلدين، بما في ذلك بطاريات الليثيوم أيون، تخضع لتعريفات جمركية صفرية. لا توجد تعريفات حمائية محددة على منتجات تخزين الطاقة الصينية.

• المصدر: تؤكد دائرة الجمارك الوطنية الشيلية (Servicio Nacional de Aduanas) وإدارة التجارة الدولية على شروط اتفاقية التجارة الحرة.

  • الرابط: إدارة التجارة الدولية - الدليل التجاري القطري لشيلي

• مثال على ذلك: يستورد أحد مطوري مشاريع الطاقة الشمسية في تشيلي شحنة من بطاريات تخزين الطاقة من الصين بقيمة $300,000. بسبب اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وتشيلي، تبلغ تعريفة الاستيراد $0. يحتاج المستورد فقط إلى دفع ضريبة القيمة المضافة القياسية (ضريبة القيمة المضافة، المعروفة باسم IVA في تشيلي) عند الدخول، مما يجعل المنتجات الصينية تنافسية للغاية.

بيرو: الوصول المعفى من التعريفة الجمركية عبر منطقة التجارة الحرة

وعلى غرار تشيلي، تخضع السياسة التجارية لبيرو مع الصين لاتفاقية تجارة حرة شاملة، مما يؤدي إلى سوق مفتوحة لبطاريات تخزين الطاقة.

• السياسة: وقد ألغت اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وبيرو، التي دخلت حيز التنفيذ في مارس 2010، التعريفات الجمركية على الغالبية العظمى من السلع المتداولة. ونتيجة لذلك، أصبحت بطاريات تخزين الطاقة الجاهزة وخلايا الليثيوم أيون المستوردة من الصين غير خاضعة لرسوم الاستيراد.

• المصدر: تُقدم وزارة التجارة الخارجية والسياحة في بيرو (MINCETUR) والهيئات التجارية الدولية تفاصيل عن نطاق اتفاقية التجارة الحرة.

  • الرابط: إدارة التجارة الدولية - الدليل التجاري القطري لبيرو

• مثال على ذلك: تستورد شركة اتصالات بيروفية مجموعة من بطاريات الطاقة الاحتياطية صينية الصنع بقيمة $80,000. وبفضل اتفاقية التجارة الحرة الثنائية، لا تُفرض رسوم جمركية على الواردات. ويسهل هذا الإعفاء من الرسوم الجمركية انخفاض تكاليف مشاريع البنية التحتية الحيوية في بيرو.

الأرجنتين: خاضعة للتعريفة الجمركية المشتركة للسوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي (ميركوسور)

وباعتبارها عضوًا مؤسسًا في تكتل ميركوسور التجاري، فإن سياسة التعريفة الجمركية التي تتبعها الأرجنتين مع الدول خارج التكتل (مثل الصين) تمليها التعريفة الخارجية المشتركة (CET).

• السياسة: ليس لدى الأرجنتين اتفاقية تجارة حرة مع الصين. تخضع الواردات من بطاريات الليثيوم أيون (المصنفة تحت رمز النظام المنسق 8507.60) للتعريفة الخارجية المشتركة للسوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي. واعتبارًا من عام 2025، فإن التعريفة الجمركية الموحدة لهذه الفئة هي 16%.

• المصدر: يتم تحديد معدلات التعريفة الجمركية من قبل تكتل السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي (ميركوسور) وتنفذها الإدارة الفيدرالية للإيرادات العامة في الأرجنتين (AFIP). وغالباً ما يتم تجميع هذه المعلومات من قبل شركات التحليل التجاري والقانوني.

  • الرابط: شركة ديزان شيرا وشركاه - الأرجنتين: إجراءات الاستيراد والتصدير (يوفر سياقًا حول نظام التعريفة الجمركية في ميركوسور).

• مثال على ذلك: تستورد شركة أرجنتينية مزودة لحلول الطاقة وحدات تخزين الطاقة الصينية لمشروع زراعي بتكلفة $120,000TP. عند وصولها إلى الجمارك، يجب على الشركة دفع تعريفة جمركية قدرها 16%، والتي تبلغ $19,200. وهذا يزيد من تكلفة أجهزة المشروع بشكل كبير مقارنة بالمستوردين في شيلي أو بيرو.

كولومبيا: تطبيق التعريفات الجمركية الموحدة للدولة الأكثر رعاية

ليس لدى كولومبيا اتفاقية تجارة حرة مع الصين، لذا فإن الواردات الصينية تخضع لمعدلات تعريفة “الدولة الأكثر رعاية” (MFN) في كولومبيا المطبقة على جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية دون اتفاقية محددة.

• السياسة: بالنسبة لبطاريات الليثيوم أيون وأنظمة تخزين الطاقة، يكون معدل تعريفة الدولة الأولى بالرعاية المطبق بشكل عام 15%. لا توجد رسوم عقابية محددة أو رسوم مكافحة الإغراق تستهدف البطاريات الصينية؛ هذا هو المعدل القياسي لفئة المنتج.

• المصدر: تُدير مديرية الضرائب والجمارك الوطنية (DIAN) جدول التعريفة الجمركية في كولومبيا. وترد معدلات الدولة الأولى بالرعاية في قاعدة بيانات الجمارك الخاصة بها.

  • الرابط: إدارة التجارة الدولية - الدليل التجاري القطري لكولومبيا

• مثال على ذلك: استورد مشغل مركز بيانات كولومبي ما قيمته $200,000T من أنظمة الإمداد بالطاقة غير المنقطعة (UPS) التي تحتوي على بطاريات ليثيوم أيون صينية. ويتعين على الشركة دفع تعريفة استيراد بقيمة 15%، أي ما مجموعه $30,000, بالإضافة إلى الضرائب المحلية الأخرى مثل ضريبة القيمة المضافة. وتحمي هذه الرسوم القياسية المجمّعين المحليين والإقليميين إلى حد ما وتمثل تكلفة كبيرة للمستوردين.